Նույնիսկ եթե դուք ամբողջովին անշահախնդիր եք քաղաքականությամբ, դուք պետք է ունենաք հիմնական գիտելիքներ սոցիալական ուսումնասիրությունների վերաբերյալ: Չիմանալով, թե որն է պետական ապարատը և ինչ է այն, դուք չեք կարող համարվել կիրթ մարդ: Հետեւաբար, ժամանակ առ ժամանակ արժե կրկնել դպրոցում կամ համալսարանում անցած նյութը:
Գիտության մեջ ձևակերպվել է «պետական ապարատ» հասկացության մի քանի տարբեր սահմանումներ: Նրանց միջեւ հիմնարար տարբերություն չկա. կարելի է ասել, որ ընդհանուր առմամբ պետական ապարատը պետական կառավարում իրականացնող մարմինների մի տեսակ համակարգ է: Այսպիսով, իշխանությունն իրականացվում է պետական ապարատի միջոցով: «Պետական մեխանիզմ» տերմինը իրավագիտության մեջ հաճախ օգտագործվում է որպես հոմանիշ: Այնուամենայնիվ, կա կարծիք, որ դա ճիշտ նույնը չէ. Պետական ապարատը պետք է ընկալվի ուղղակիորեն որպես մարմինների և ինստիտուտների համակարգ, իսկ պետության մեխանիզմի ներքո ՝ գործող նույն այդ մարմինները, այսինքն. կառավարման գործունեություն:
Պետական ապարատը կառավարում է օրենսդիր, գործադիր և դատական իշխանությունների միջոցով: Այն պարունակում է ընդհանուր և ոլորտային իրավասությունների պաշտոնատար անձինք և պետական մարմիններ, կենտրոնական և տեղական իշխանություններ:
Պետական ապարատը ներառում է.
- պրոֆեսիոնալ քաղաքացիական ծառայողներ, որոնք ներգրավված են կառավարման մեջ վարձատրության համար, - պետական կյանքի և տարբեր ոլորտները կարգավորող պետական գերատեսչությունների և հաստատությունների հիերարխիան, - նյութական ռեսուրսներ:
Անհրաժեշտ է հասկանալ, որ տարբեր պետական կառույցներ ունեցող երկրներում պետական ապարատի կառուցվածքը կարող է էապես տարբերվել: Օրինակ ՝ տոտալիտար պետություններում իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների տարանջատում չկա: Պետական ապարատի կառուցվածքը կախված է նաև երկրի քաղաքական-տարածքային կազմակերպությունից (միաբանություն, ֆեդերացիա, համադաշնություն):
Democraticամանակակից ժողովրդավարական երկրում պետական ապարատը, անշուշտ, ներառում է պետության ղեկավարը, օրենսդիր, գործադիր և դատական իշխանությունները, պետական հարկադրանքի մարմինները, զինված ուժերը և բոլոր տեսակի վարչական մարմինները:
Պետական ապարատը պարտավոր է հետևել մի շարք սկզբունքների, ներառյալ սահմանադրականությունը, քաղաքական հավատարմությունը, պատասխանատվությունը, օպտիմալ կառուցվածքը և բարձր պրոֆեսիոնալիզմը: